31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции. С тех пор все государства — члены ООН (в настоящее время в ООН входят 193 государства) взяли на себя обязательства по борьбе с коррупцией, что свидетельствует о всеобщем признании важности ответственного управления, подотчетности и приверженности взятым обязательствам.

В Могилевской области ежегодно совершается значительное количество коррупционных преступлений.

В текущем году за 10 месяцев в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество учтенных в области коррупционных преступлений увеличилось на 25% (с 96 до 120 преступлений), на 26% (с 92 до 116) возросло количество лиц, их совершивших.

Самым распространенным коррупционным преступлением является взяточничество — опасное проявление коррупции, подрывающее принципы государственного управления, равенства и справедливости, сдерживающее экономическое развитие.

Бывший директор одного из предприятий г.Бобруйска С. за благоприятное решение входящего в его компетенцию вопроса о поставке семян рапса и подсолнечника в ноябре 2023 г. получил от представителей коммерческой организации ООО «Бярэ» в качестве взятки денежные средства в особо крупном размере в сумме 114 300 руб.

Справочно:
Судом Глусского района гражданин С. осужден 21.05.2024 по ст.430 УК (получение взятки) к наказанию в виде б лет лишения свободы, со штрафом в размере 1000 базовых величин, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных обязанностей и выполнением юридически значимых действий, сроком на 5 лет.

Бывший начальник отдела материально-технического снабжения бобруйского предприятия Г. выполнил в интересах директора коммерческой организации ООО «Инструментпрогресс» входящие в

его компетенцию действия, выразившиеся в обеспечении приобретения предприятием в указанном Обществе инструмента и оснастки для него, за что принял от директора фирмы в качестве взяток денежные средства и товарно-материальные ценности в общей сумме не менее 6 тыс.руб, а также получил взятки от представителей фирмы ООО «Мегаполисоптстрой» в общей сумме не менее 42 тыс.руб. за обеспечение приобретения предприятием в указанном Обществе метизной продукции.

Справочно:
Судом Шкловского района гражданин Г. осужден 02.09.2024 по ст.430 УК (получение взятки) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, со штрафом в размере 800 базовых величин, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно­распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, сроком на 5 лет.

Еще одним распространенным коррупционным преступлением является хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, опасность которого связана с существенными суммами ущерба, причиняемого государству в результате преступных действий должностных лиц.

В Чаусском районе главный бухгалтер одной из сельхозорганизаций К. в период времени с марта по октябрь 2023 г. неоднократно вносила в документы по начислению заработной платы, а также иных выплат, сведения о начислении денежных средств сверх полагающейся ей заработной платы и иных выплат, которые в дальнейшем посредством электронной цифровой подписи и компьютерной программы «Клиент- банк» направляла в центр банковских услуг ОАО «Белагропромбанк», в результате чего ею за указанный период времени необоснованно получена заработная плата и иные выплаты на общую сумму свыше 11 тыс.руб.

Справочно:
Судом Чаусского района гражданка К. осуждена 23.08.2024 по ст.210 УК (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями) к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, со штрафом в размере 100 базовых величин, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных обязанностей и выполнением юридически значимых действий, сроком на 5 лет.

Зачастую причинами совершения коррупционных преступлений является стремление избежать ответственности за невыполнение (несвоевременное выполнение) доведенных плановых показателей, приукрасить реальное положение дел на вверенном участке работы.

Бывший исполняющий обязанности директора сельхозорганизации Могилевского района А., желая скрыть негативные результаты своей работы, а именно факты падежа скота, неоднократно давал незаконные указания подчиненным ему по службе работникам Общества на внесение в учетные документы и государственную статистическую отчетность по форме «12-сх» (животноводство) заведомо ложных сведений о движении крупного рогатого скота, в том числе путем занижения количества его падежа, организовал фиктивную выписку павшего скота в счет заработной платы подчиненных работников, чем причинил существенный вред правам и законным интересам граждан, государственным и общественным интересам.

Справочно:
Судом Могилевского района гражданин А. осужден 28.02.2024 по ст.426 УК (превышение власти или служебных полномочий) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, со штрафом в размере 300 базовых величин, с лишением права занимать должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, на срок 2 года.

С целью исключения коррупционных преступлений и правонарушений Законом «О борьбе с коррупцией» для государственных должностных лиц установлен ряд антикоррупционных ограничений, однако прокурорами регулярно выявляются лица, нарушающие данные ограничения.

Главный бухгалтер областного центра по обеспечению деятельности бюджетных организаций, в нарушение ч.2 ст. 17 Закона «О борьбе с коррупцией», осуществляла иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы, в качестве главного бухгалтера коммерческой организации.

Справочно:
За нарушение антикоррупционного ограничения прокуратурой Могилевской области в отношении главного бухгалтера возбуждено дисциплинарное производство, по результатам рассмотрения которого она привлечена к дисциплинарной ответственности.

Главный зоотехник одной из сельхозорганизаций Мстиславского района в марте текущего года использовал служебный автомобиль в личных интересах.

Справочно:
По указанным нарушениям прокурором Мстиславского района в адрес директора селъхозорганизации внесено представление, по результатам рассмотрения которого главный зоотехник привлечен к дисциплинарной ответственности, возместил причиненный Обществу материальный ущерб в сумме 253 руб. (стоимость топлива.)

Имели место факты, когда антикоррупционные ограничения неправомерно накладывались на сотрудников организаций.

При проверке письменных обязательств государственных должностных лиц областных центров по обеспечению деятельности бюджетных организаций установлено, что неправомерно отобраны письменные обязательства у специалиста по организации закупок, юрисконсульта и инспектора по кадрам, которые не являются государственными должностными лицами, не оформлено письменное обязательство государственного должностного лица — заведующей хозяйством одного из учреждений.

Справочно:
По указанным нарушениям прокуратурой Могилевской области в феврале 2024 г. в адрес управляющих центрами вынесены предписания, по результатам рассмотрения которых данные нарушения устранены.

Нарушения порядка оформления письменных обязательств по соблюдению антикоррупционных ограничений в текущем году органами прокуратуры области установлены в организациях жилищно- коммунального хозяйства, образования, культуры, сельского хозяйства, промышленности и строительства.

Имели место случаи неурегулированного конфликта интересов.

В одном из учреждений культуры Бобруйского района заведующей сельским клубом на должность уборщика помещений клуба и кочегара трудоустроен ее супруг, при этом директора учреждения о возникновении конфликта интересов заведующая не уведомила, меры к его урегулированию не принимались. Впоследствии супруг допускал прогулы, в результате чего ему необоснованно начислена и выплачена заработная плата в размере свыше 1000 руб.

Справочно:
По указанным нарушениям прокуратурой Бобруйского района в адрес председателя Бобруйского райисполкома внесено представление, по результатам рассмотрения которого заведующая сельским клубом привлечена к дисциплинарной ответственности, возместила причиненный учреждению материальный ущерб.

В одном из областных центров по обеспечению деятельности бюджетных организаций, в нарушение ч.1 ст.21 Закона «О борьбе с коррупцией», управляющим центра не приняты необходимые меры по уведомлению в письменной форме лица, в непосредственной подчиненности которого он находится, о возникновении конфликта интересов при исполнении обязанностей по премированию или иному поощрению его матери, работающей в центре в должности инженера.

Справочно:
По выявленным нарушениям прокуратурой Могилевской области в адрес управляющего центром вынесено предписание, по результатам рассмотрения которого приняты необходимые меры по урегулированию конфликта интересов.

Повышенным риском проявления коррупционных схем характеризуется сфера закупок товаров. В текущем году нарушения законодательства о закупках наиболее часто выявлялись в организациях жилищно-коммунального хозяйства, лесохозяйственных учреждениях, центрах по обеспечению деятельности бюджетных организаций, строительных предприятиях. Нередко совершению данных нарушений способствовал формализм в работе конкурсных комиссий, безразличное отношение их членов к выбору победителей процедур закупок.

В одном из учреждений Кличевского района при проведении в сентябре текущего года электронного аукциона по закупке котлов, горелок в комплекте, емкостей для топлива (бункеров) ориентировочной стоимостью закупки свыше 40 тыс. руб. в документации по закупке к участникам не предъявлены предусмотренные Законом «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» обязательные требования.

Справочно:
По указанным нарушениям прокуратурой Кличевского района в адрес директора организации вынесено предписание, по результатам рассмотрения которого процедура закупки отменена.

В строительной организации г.Могилева по результатам проведенной в июне 2024 г. процедуры закупки из одного источника по выбору подрядчика и поставщика оборудования при модернизации строительного объекта заключен договор строительного подряда с ООО «Викон» на сумму свыше 7 млн.руб.

В нарушение требований законодательства о закупках размещенный на электронной торговой площадке проект договора по указанной процедуре закупки и заключенный с ООО «Викон» договор не содержали обязательного требования к подрядчику о выполнении им не менее 50 процентов стоимости работ собственными силами, что могло повлечь необоснованное заключение ООО «Викон» договоров строительного подряда с субподрядчиками и увеличение цены договора.

Справочно:
По указанным нарушениям прокуратурой Могилевской области в адрес директора строительной организации вынесено предписание, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.

В текущем году в Шкловском районе в ряде сельхозорганизаций установлены факты приобретения должностными лицами различных товаров у частных коммерческих структур без проведения конкурентных процедур закупок на значительные суммы денежных средств. Виновные лица привлечены прокуратурой района к ответственности.

Нарушения законодательства о закупках товаров (работ, услуг) создают условия для коррупции, поэтому работа прокуроров по надзору за соблюдением законодательства о закупках является действенной профилактикой коррупционной преступности.

В связи с широкой распространенностью нарушений законодательства в сфере закупок руководителям государственных органов и организаций необходимо работу ответственных за проведение закупок товаров (работ, услуг) лиц держать на постоянном контроле, регулярно анализировать обоснованность расходования бюджетных денежных средств.