Кластерная система в Республике Беларусь

Кластерный подход наилучшим образом зарекомендовал себя
в мировой практике (на протяжении последних 15 лет создание кластеров является одним из главных направлений политики по повышению конкурентоспособности регионов и национальных экономик).

В кластерах отдельных стран задействовано около трети от общей численности занятых, а производительность труда — выше на 40%. Кластерная модель организации экономики как никакой другой механизм способна стимулировать развитие регионов. Процесс формирования кластеров, как показывает опыт других стран, является не только естественным, эволюционным процессом, но и процессом управляемым.

В этой связи в последнее время в Беларуси стала активно формироваться кластерная политика. Принципиальные ее основы заложены в Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 16 января 2014 г. № 27 «Об утверждении концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь
и мероприятий по ее реализации».

Что такое кластер?

Кластер — совокупность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, территориально локализованных, взаимодействующих между собой на договорной основе и участвующих в процессе создания добавленной стоимости.

Основными категориями участников кластера являются:

• организации (индивидуальные предприниматели), специализирующиеся на профильных видах деятельности;

• организации (индивидуальные предприниматели), поставляющие продукцию или оказывающие услуги для специализированных организаций;

• организации, обеспечивающие функционирование транспортной, энергетической, инженерной, природоохранной и информационнотелекоммуникационной инфраструктуры;

• организации (индивидуальные предприниматели, предоставляющие соответствующие услуги) рыночной инфраструктуры (аудиторские, консалтинговые, кредитные, страховые и лизинговые услуги, логистика, торговля, операции с недвижимостью);

• научные организации и учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего и последипломного образования; -некоммерческие и общественные организации, объединения предпринимателей, торгово-промышленные палаты;

• субъекты инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

На организации кластерного развития, как правило, возлагаются следующие функции:

• организация взаимодействия участников кластера между собой и обеспечение законных прав и общих интересов участников кластера в отношениях с государственными органами;
• организация разработки и выполнения кластерных проектов;
• организация разработки и выполнения стратегии развития кластера;
• организация управления и эксплуатация объектов специализированной инфраструктуры кластера в интересах всех участников кластера.

Предпосылки для кластерного развития экономики Республики Беларусь:

• последовательное реформирование отношений собственности, предусматривающее формирование значительного сектора малого и среднего предпринимательства, и, как следствие, благоприятной конкурентной среды;
• инвестиционно-структурная перестройка экономики, направленная на постепенное замещение традиционных отраслей, исчерпавших свой жизненный цикл на существующей технологической базе, отраслями высокотехнологичного сектора, использующими технологии 5-го и 6-го технологических укладов;
• четкое разграничение функций государственного регулирования и хозяйственного управления, что предполагает трансформацию сложившейся системы государственного управления отраслями национальной экономики (видами экономической деятельности) в направлении концентрации за отраслевыми органами государственного управления исключительно функций стратегического развития курируемых сфер деятельности.

Карта кластеров Республики Беларусь

Карта кластеров Могилевской области

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 01.12.2014 № 90

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2014 № 27