Отделение социальной помощи на дому
расположено в учреждении «Кричевский районный центр социального обслуживания населения»
по адресу: г. Кричев, ул. Ленинская, д. 54

Заведующий отделением
СВИСТУНОВА МАРИНА НИКОЛАЕВНА
тел. 8-(02241) 64407, кабинет № 6
Специалисты по социальной работе:
КИСЕЛЕВА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА
ИВАНОВА СВЕТЛАНА ВАСИЛЬЕВНА
ГОВОРИТОВА ИННА ГРИГОРЬЕВНА
КАМЕНСКАЯ ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА
тел. 8-(02241) 64454, кабинет № 3

График работы отделения: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00
перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00

Целью деятельности отделения является максимально возможное продление пребывания нетрудоспособных граждан в привычных домашних условиях и поддержание их социального, психологического
и физического статуса.

Основные направления деятельности отделения:
выявление и дифференцированный учет соответствующих граждан (семей), определение видов, наименований и объема оказания
им социальных услуг;
установление объема работ для социальных работников, помощников по уходу, нянь, осуществление методического руководства, координации и контроля их деятельности;
оказание нетрудоспособным гражданам социальных услуг согласно перечню социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218
«О некоторых вопросах оказания социальных услуг», в соответствии
с требованиями к содержанию и качеству, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
от 1 декабря 2017 г. № 84 «Об установлении требований к содержанию
и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания»;
определение перечня мероприятий индивидуальных программ долговременного ухода совместно с заинтересованными организациями;
ведение учета нетрудоспособных граждан, в отношении которых составлена индивидуальная программа долговременного ухода, формирование личных дел получателей долговременного ухода, ведение необходимой документации;
координация работы по выполнению мероприятий индивидуальных программ долговременного ухода путём анализа данных, представленных органами, организациями, ответственными за их исполнение;
обеспечение оказания социальных услуг нетрудоспособным гражданам, нуждающимся в долговременном уходе, в порядке, определённом законодательством в сфере социального обслуживания;
взаимодействие с различными государственными, общественными, религиозными организациями и учреждениями по вопросам оказания социальных услуг нетрудоспособным гражданам;
освещение в местных средствах массовой информации вопросов оказания Центром социальных услуг, вопросов по проблемам граждан пожилого возраста;
издание памяток, бюллетеней и других информационно-просветительских материалов по вопросам социального обслуживания населения;
участие в деятельности методического совета Центра;
ведение и предоставление установленной отчетности, аналитических материалов по вопросам деятельности Центра.

Порядок зачисления на социальное обслуживание

Услуги социального работника предоставляются от 1 до 5 раз в неделю (понедельник-пятница, в пределах установленного рабочего времени с 8.00 до 17.00 часов) нетрудоспособным гражданам — инвалидам I или II группы; неработающим гражданам в возрасте 60 лет и старше, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим право на государственную пенсию, которые не имеют медицинских противопоказаний.

Медицинские показания: травмы и (или) заболевания и (или) их последствия, приведшие к умеренному (ФК 2), или выраженному (ФК 3), или резко выраженному (ФК 4) ограничению способности к самообслуживанию.

Медицинские противопоказания: психические расстройства и расстройства поведения, приведшие к резко выраженному (ФК 4) ограничения способности контролировать свое поведение, у пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением врача-психиатра-нарколога в группах 1 и 2, определенных приложением 3 к Инструкции о порядке осуществления диспансерного наблюдения.

Наличие медицинских показаний и (или) отсутствие медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг подтверждается медицинской справкой о состоянии здоровья гражданина, обратившегося за оказанием социальных услуг, или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (далее — заключение ВКК).

Продолжительность одного посещения социального работника:
для нетрудоспособных граждан, проживающих в городе и в сельской местности с коммунально-бытовым благоустройством — 1 час 50 минут;
для нетрудоспособных граждан, проживающих в сельской местности и городском частном секторе без коммунально-бытового благоустройства — 2 часа 40 минут.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому оказываются гражданам на безвозмездной и возмездной основе.

Без взимания платы социальные услуги оказываются: малообеспеченным одиноким нетрудоспособным гражданам имеющим
по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего
на дату подачи заявления об оказании социальных услуг.

На условиях частичной оплаты социальные услуги оказываются: одиноким нетрудоспособным гражданам, среднедушевой доход, которых не превышает 200 процентов утвержденного в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Размер частичной оплаты для нетрудоспособного гражданина составляет 60 процентов тарифа на социальные услуги.

На условиях полной оплаты нетрудоспособным гражданам
в возрасте 60 лет и старше, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим право на государственную пенсию, инвалидам
I или II группы.

Информация о тарифах на социальные услуги.

На основании решения Могилевского областного исполнительного комитета от 20 февраля 2024 г. № 10-1 "О регулировании цен (тарифов) на социально значимые товары (услуги) утвержден фиксированный тариф на социальные услуги, предоставляемые в соответствии с законодательством на возмездной основе территориальными центрами социального обслуживания населения, включенные в перечень социальных услуг оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218, без учета стоимости материалов, используемых при оказании этих услуг:
в размере 0,80 белорусского рубля за час (кроме услуг сиделки и услуги дневного присмотра в форме социального обслуживания на дому);
в размере 1,24 белорусского рубля за час на услуги сиделки, услуги дневного присмотра в форме социального обслуживания на дому.

Стоимость одного посещения при тарифе 0,80 бел. руб. за 1 час социальным работником составляет:
для нетрудоспособных граждан, проживающих в сельской местности и городском частном секторе без коммунально-бытового благоустройства, — 2,14 рубля;
для нетрудоспособных граждан, проживающих в городе и в сельской местности с коммунально-бытовым благоустройством, — 1,46 рубля;
для одиноких граждан, проживающих в сельской местности
и городском частном секторе без коммунально-бытового благоустройства, среднедушевой доход которых не превышает 200 процентов БПМ
— 1,28 рубля;
для одиноких граждан, проживающих в городе и в сельской местности с коммунально-бытовым благоустройством, среднедушевой доход которых не превышает 200 процентов БПМ, — 0,88 рубля.

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Для заключения договора оказания социальных услуг, гражданин или его законный представитель обращается в территориальный центр
по месту жительства (месту пребывания), а в случае проживания
не по месту жительства (месту пребывания) — по месту фактического проживания и предъявляет следующие документы:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;
медицинскую справку о состоянии здоровья или заключение ВКК (при его наличии), содержащую информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний
для оказания социальных услуг в форме социального обслуживания
на дому.

Важно! Работники учреждения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина проводят обследование условий жизнедеятельности гражданина с составлением акта оценки определения индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании
и запрашивают у государственных органов и иных организаций:
сведения о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи (с указанием сведений
о месте жительства и составе семьи) — в отношении лица, обратившегося за оказанием социальных услуг;
сведения о размере получаемой пенсии за месяц, предшествующий месяцу обращения за оказанием социальных услуг, — для одиноких нетрудоспособных граждан;
сведения об отсутствии ухода за гражданином, обратившимся за оказанием социальных услуг, лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста;
сведения, подтверждающие, что гражданин, обратившийся
за оказанием социальных услуг, не является получателем ренты согласно договору ренты либо пожизненного содержания с иждивением
(за исключением договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного с местным исполнительным и распорядительным органом) — для нетрудоспособных граждан.

Решение о заключении договора оказания социальных услуг принимается руководителем учреждения в течение пяти рабочих дней после получения последнего необходимого для оказания социальных услуг документа (сведений).

Граждане при подаче заявления об оказании социальных услуг вправе сами представить документы, которые запрашивают специалисты отделения.

Условия оказания социальных услуг учреждением пересматривается:
ежегодно с 1 февраля на основании среднедушевого дохода одинокого нетрудоспособного гражданина, исчисленного по фактически полученным в декабре предшествующего года доходам, и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного
в ценах декабря предшествующего года;
при изменении состава семьи нетрудоспособных граждан, а также переходе нетрудоспособных граждан в категорию одиноких нетрудоспособных граждан — с первого числа месяца, следующего
за месяцем, в котором произошли изменения;
при изменении тарифов на социальные услуги в порядке, установленном законодательством.

Гражданину может быть отказано в оказании социальных услуг
по следующим основаниям:
отсутствие медицинских показаний и (или) наличие у гражданина медицинских противопоказаний для получения социальных услуг;
отсутствие индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании, определенной в соответствии с настоящим Законом.

Гражданско-правовой договор подлежит расторжению,
в том числе в одностороннем порядке, с одновременным прекращением оказания социальных услуг в случае:
выявления у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний для получения социальных услуг;
отсутствия индивидуальной нуждаемости получателя социальных услуг в социальном обслуживании;
подачи получателем социальных услуг (его законным представителем, органом опеки и попечительства) письменного заявления об отказе от получения социальных услуг. В случае отказа от получения социальных услуг получателю социальных услуг (его законному представителю, органу опеки и попечительства) разъясняются последствия, принятого им решения;
неоднократного (более двух раз в течение месяца) нахождения получателя социальных услуг в состоянии алкогольного опьянения
или состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в период, когда ему должны оказываться социальные услуги;
нарушение получателем социальных услуг общепринятых норм и правил поведения, унижения им чести, достоинства и деловой репутации поставщика социальных услуг, не являющихся следствием имеющегося у него заболевания;
препятствия оказанию социальных услуг получателем социальных услуг (его законным представителем, органом опеки и попечительства);
невнесения либо несвоевременного внесения в полном объеме платы за оказываемые социальные услуги;
окончания срока действия гражданско-правового договора;
смерти получателя социальных услуг, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим.

ПЕРЕЧЕНЬ
социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами

*** При комплексной оценке различных показателей, характеризующих нарушение основных категорий (критериев) жизнедеятельности человека, выделяют пять функциональных классов их выраженности (в процентах):
ФК 0 — характеризует отсутствие нарушения жизнедеятельности
(0 процентов);
ФК 1 — легкое нарушение (от 1 до 25 процентов);
ФК 2 — умеренно выраженное нарушение (от 26 до 50 процентов);
ФК 3 — выраженное нарушение (от 51 до 75 процентов);
ФК 4 — резко выраженное нарушение (от 76 до 100 процентов).

Справочно: бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с 1 августа 2026 по 31 октября 2026 года составляет
530 руб. 37 коп.

Услуга дневного присмотра

Право на оказание социальных услуг

Услуга дневного присмотра предоставляется нетрудоспособным гражданам, утратившим способность осуществлять контроль поведения,
в том числе для граждан с деменцией при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний.

Условия оказания социальных услуг

Услуги дневного присмотра предоставляются на условиях полной либо частичной оплаты.

На условиях частичной оплаты (60% установленного тарифа) услуги дневного присмотра могут получать малообеспеченные одинокие нетрудоспособные граждане.

Отдельным нетрудоспособным гражданам, которым социальные услуги должны оказываться на возмездной основе, в порядке исключения по решению местных исполнительных и распорядительных органов социальные услуги в пределах установленных норм и нормативов могут оказываться на безвозмездной основе или на условиях частичной оплаты.

Порядок оказания социальных услуг

Для оказания социальных услуг гражданин (законный представитель) обращается в территориальный центр социального обслуживания населения по месту фактического проживания (регистрации), и представляет:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;
медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг.

Важно! Работники центра проводят обследование материально-бытового положения гражданина и запрашивают у государственных органов и иных организаций:
сведения о размере получаемой пенсии за месяц, предшествующий месяцу обращения для одиноких нетрудоспособных граждан (семей);
сведения о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи (с указанием сведений
о месте жительства и составе семьи);
сведения об отсутствии ухода за гражданином, обратившимся
за оказанием социальных услуг, лицом, получающим пособие по уходу
за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (далее-пособие по уходу).

Социальные услуги оказываются на основании договора оказания социальных услуг, заключенного гражданином (законным представителем) с учреждением социального обслуживания
либо учреждением социального обслуживания и третьим лицом, взявшим
на себя обязательства по оплате социальных услуг.

Услуги сиделки

Право на оказание социальных услуг

Услуги сиделки предоставляются нетрудоспособным гражданам, имеющим резко выраженные нарушения (утратившим) способности
к самообслуживанию и передвижению, при наличии медицинских показаний для оказания услуги.

Условия оказания социальных услуг

Услуги сиделки предоставляются на условиях полной
либо частичной оплаты по тарифам, установленным Могилевским облисполкомом.

Стоимость одного часа оказания услуги сиделки:
гражданам — 1,24 рубля;
малообеспеченным одиноким гражданам — 0,74 рубля (семье — 0,62).

На условиях частичной оплаты (60% установленного тарифа) услуги сиделки могут получать малообеспеченные одинокие нетрудоспособные граждане.

К одиноким нетрудоспособным гражданам относятся нетрудоспособные граждане, не имеющие совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы,
не достигших общеустановленного пенсионного возраста (далее — родственники, обязанные по закону его содержать), либо других физических или юридических лиц, с которыми заключены договор ренты
с предоставлением средств на содержание, договор пожизненного содержания с иждивением.

Малообеспеченными являются граждане (семьи), имеющие
по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего
на дату подачи заявления об оказании социальных услуг.

Отдельным нетрудоспособным гражданам, которым социальные услуги должны оказываться на возмездной основе, в порядке исключения по решению местных исполнительных и распорядительных органов социальные услуги в пределах установленных норм и нормативов могут оказываться на безвозмездной основе или на условиях частичной оплаты.

Услуги сиделки оказываются на дому у получателя услуги
в объеме от 10 до 40 часов в неделю. В случае госпитализации получателя услуги в учреждение здравоохранения предоставление услуги может быть продолжено.

Инвалидам I группы либо лицам, достигшим 80-летнего возраста, за которыми осуществляется постоянный уход с выплатой лицу, обеспечивающему такой уход, пособия по уходу, услуги сиделки могут оказываться в объеме до 8 часов в месяц.

Услуги сиделки оказываются на основании договора оказания социальных услуг, заключенного гражданином (законным представителем) с учреждением социального обслуживания либо гражданином с учреждением социального обслуживания и третьим лицом, взявшим на себя обязательства по оплате социальных услуг, оказываемых гражданину.

Порядок оказания социальных услуг

Для оказания социальных услуг гражданин (законный представитель) обращается в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства (месту пребывания)
либо фактического проживания и представляет:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;
медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию о наличии медицинских показаний для оказания социальных услуг.

Работники центра проводят с выходом по месту жительства обратившегося гражданина составляют акт определения индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании, а также запрашивают
у государственных органов и иных организаций:
сведения о размере получаемой обратившимся гражданином пенсии за месяц, предшествующий месяцу обращения (для одиноких нетрудоспособных граждан);
сведения о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи (с указанием сведений
о месте жительства и составе семьи);
сведения, подтверждающие, что гражданин, обратившийся
за оказанием социальных услуг, не является получателем ренты согласно договору ренты либо пожизненного содержания с иждивением
(за исключением договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного с местным исполнительным и распорядительным органом) (для одиноких нетрудоспособных граждан);
сведения об отсутствии ухода за гражданином, обратившимся
за оказанием социальных услуг, лицом, получающим пособие по уходу
за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (далее-пособие по уходу).

Услуги почасового ухода за малолетними детьми (услуги няни)

Право на оказание социальных услуг

Услуга няни предоставляется:
семьям, воспитывающим двойню и более детей до исполнения детям возраста 3 лет (для ухода за двойней в пределах 20 часов в неделю,
за тройней — до 40 часов в неделю);
семьям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет
— в пределах 20 часов в неделю, семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов в возрасте до 18 лет — в пределах 40 часов в неделю;
семьям, воспитывающим детей в возрасте до 6 лет, в которых
оба родителя — мать (мачеха), отец (отчим) — либо родитель в неполной семье являются инвалидами I или II группы — в пределах 20 часов
в неделю.

Услуга няни не предоставляется в случае, если:
ребенок (ребенок-инвалид) получает основное или специальное образование в учреждениях образования (за исключением получения образования на дому);
ребенок-инвалид получает основное или специальное образование в учреждениях образования, а дополнительное образование для детей и молодежи — на дому;
уход за ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) с получением пособия по уходу за ребенком-инвалидом осуществляет другое лицо, не являющееся родителем (матерью (мачехой), отцом (отчимом), законным представителем.

Предоставляются услуги в форме полустационарного социального обслуживания, а также услуга социальной передышки.

Условия оказания социальных услуг

Услуги оказываются на безвозмездной основе, за исключением случаев, когда в полной семье трудоспособный отец (отчим) является
не занятым в экономике на дату обращения за социальными услугами
и не имел занятости 6 и более месяцев суммарно из последних 12 месяцев перед месяцем обращения. В таких случаях услуги няни оказываются
на возмездной основе по регулируемым ценам (тарифам).

Обращаем внимание! Если в семье двое детей-инвалидов, но один из них получает основное или специальное образование в учреждениях образования (посещает детский сад, школу или центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации), а второй обучается на дому
или не оформлен в учреждение образования, услуга няни предоставляется
по нормативу до 20 часов в неделю (как с одним ребенком-инвалидом).

Порядок оказания социальных услуг

Для оказания социальных услуг граждане обращаются
в территориальный центр социального обслуживания населения
по жительства (месту пребывания) либо фактического проживания
и представляют:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
согласие на обработку специальных персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством о персональных данных;
свидетельство о рождении ребенка (детей);
удостоверение инвалида — для семей, воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов), и семей, в которых родители (родитель) являются инвалидами;
справку о том, что гражданин является обучающимся, с указанием дополнительных сведений о получении образования на дому — для детей-инвалидов, обучающихся в учреждении образования с получением образования на дому;
сведения, подтверждающие занятость трудоспособного отца (отчима) в полной семье на дату обращения за оказанием социальных услуг и не менее 6 месяцев суммарно из последних 12 месяцев перед месяцем обращения.

Работники территориального центра в течение трех рабочих дней
со дня обращения проводят обследование условий жизнедеятельности семьи с составлением акта определения индивидуальной нуждаемости
в социальном обслуживании.

Социальные услуги оказываются на основании договора оказания социальных услуг, заключенного гражданином с учреждением социального обслуживания.

Обучение членов семей, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, навыкам ухода.

Социальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Получателем социальной услуги по обучению членов семей, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, навыкам ухода (далее — социальная услуга) являются граждане, осуществляющие уход за нетрудоспособным гражданином, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Договор на оказание социальной услуги заключается с получателем услуги на основании его письменного заявления.

Справочно: члены семьи — лица, находящиеся в родственной связи
с лицом, за которым ими осуществляется уход, а также иных лиц, признанных в судебном порядке членами семьи и осуществляющих такой уход.

Оказание социального обслуживания в замещающей семье

Забота о пожилых граждан — одна из приоритетных задач государства и всего нашего общества.

В целях предоставления помощи в быту нуждающимся пожилым гражданам внедрена новая форма социального обслуживания — замещающая семья.

В последние годы основной упор делается на то, чтобы нетрудоспособный гражданин, нуждающийся в посторонней помощи,
как можно дольше оставался в привычных для него условиях — получал все необходимые услуги на дому. Одно из таких направлений — замещающая семья.

Замещающая семья — форма жизнеустройства гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства с иным физическим лицом.

Положением об оказании социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2017 № 864 определяется порядок и условия оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье в соответствии
с перечнем социальных услуг.

Социальные услуги предоставляются гражданину, признанному находящимся в трудной жизненной ситуации по обстоятельствам, предусмотренным в абзаце втором части второй статьи 18 Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании».

Право на предоставление социальных услуг в замещающей семье имеют:
неработающий инвалид I или II группы,
неработающий гражданин, достигший 70-летнего возраста, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь;
не имеющий несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы,
не достигших возраста, дающих право на пенсию по возрасту
на общих основаниях;
за которым не осуществляется уход лицом, получающим пособие
по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим
80-летнего возраста;
не являющийся получателем ренты по договору либо договору пожизненного содержания с иждивением.

Помощником может быть гражданин:
в возрасте от 18 до 70 лет;
не являющихся инвалидами I или II группы;
лицом, обязанным по закону содержать гражданина, находящегося
в трудной жизненной ситуации;
не имеющим непогашенную или неснятую судимость
за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные статьями 19-22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления.

УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Социальное обслуживание в замещающей семье осуществляется на принципах ведения совместного хозяйства
и формирования совместного бюджета.

Важно! При этом:
сумма денежных средств, передаваемых гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации, в бюджет замещающей семьи, не может превышать 75 процентов назначенной ему пенсии с учетом надбавок, доплат и повышений;
в случае оказания социальных услуг инвалиду I группы с резко выраженным нарушением способности к самообслуживанию помощнику предусмотрено денежное вознаграждение из средств местного бюджета
в размере бюджета прожиточного минимума ежемесячно.

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Заключение договора по инициативе гражданина, находящегося
в трудной жизненной ситуации.

Для заключения договора оказания социальных услуг гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, обращается
в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания, а в случае проживания не по месту жительства или месту пребывания — по месту фактического проживания, и представляет следующие документы:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
удостоверение инвалида — для граждан, относящихся к категории;
медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний.

Важно! Работники учреждения проводят обследование материально-бытового положения и запрашивают у государственных органов (организаций):
справку о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи данного гражданина;
сведения о неснятой или непогашенной судимости, предъявленного обвинения в совершении преступления (до разрешения вопроса
о виновности в установленном порядке), привлечения их в течение
12 месяцев, предшествующих дате обращения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, общественного порядка
и нравственности;
сведения об отсутствии за ним ухода лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста;
сведения о размере получаемой им пенсии за месяц, предшествующий месяцу обращения.

Заключение договора по инициативе помощника

В целях заключения договора оказания социальных услуг помощник обращается в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания, а в случае проживания не по месту жительства или месту пребывания — по месту фактического проживания, и представляет следующие документы:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
сведения о доходах, за исключением сведений о размере пенсии,
за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, — при их наличии;
медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию об отсутствии заболеваний, предусмотренных перечнем заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами
и попечителями, — на себя и каждого проживающего совместно с ним совершеннолетнего члена его семьи.

Важно! Работники центра проводят обследование материально-бытового положения помощника и запрашивают у государственных органов (организаций):
справку о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи помощника;
сведения о наличии имеющейся непогашенной или неснятой судимости за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные главами 19 — 22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также
за тяжкие или особо тяжкие преступления — в отношении помощника;
сведения о неснятой или непогашенной судимости, предъявленного обвинения в совершении преступления (до разрешения вопроса
о виновности в установленном порядке), привлечения их в течение
12 месяцев, предшествующих дате обращения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, общественного порядка
и нравственности — в отношении каждого проживающего совместно с ним члена семьи, достигшего возраста, с которого наступает уголовная
и административная ответственность;
сведения о размере получаемой пенсии за месяц, предшествующий месяцу обращения, — для получателей пенсии.

Важно! Решение о целесообразности заключения договора принимается местным исполнительным и распорядительным органом
на основании заключения специально созданной комиссии.

Социальные услуги оказываются на основании договора оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье, заключенного между территориальным центром социального обслуживания населения от имени местного исполнительного
и распорядительного органа, гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным физическим лицом.

Важно! В случае если стороной в заключаемом гражданско-правовом договоре является недееспособный гражданин, у которого отсутствует законный представитель, либо законный представитель недееспособного гражданина изъявил желание выступить в качестве помощника, представителем стороны в таком договоре от лица недееспособного гражданина выступает орган опеки и попечительства.

Договор не заключается в случаях:
отсутствия письменного согласия всех проживающих совместно
с помощником совершеннолетних членов его семьи на совместное проживание с гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации, если местом совместного проживания выбрано место проживания помощника;
заключения гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации, и (или) помощником договора с государственным учреждением социального обслуживания в формах стационарного социального обслуживания или социального обслуживания на дому;
наличия у помощника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи заболеваний, предусмотренных перечнем заболеваний,
при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями;
наличия у гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, и (или) проживающих совместно с ним членов семьи помощника неснятой или непогашенной судимости, предъявленного обвинения в совершении преступления (до разрешения вопроса
о виновности в установленном порядке), привлечения их в течение
12 месяцев, предшествующих дате обращения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, общественного порядка
и нравственности;
наличия у помощника обстоятельств, предусмотренных в части пятой статьи 22 Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании», а также обстоятельств, предусмотренных в абзацах девятом и десятом части второй пункта 8 настоящего Положения.

О принятом решении гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, и помощник информируются ТЦСОН письменно не позднее трех рабочих дней после принятия решения о заключении договора местным исполнительным и распорядительным органом.

Организация ухода за одинокими пожилыми гражданами, достигшими 70-летнего возраста, в рамках реализации договора пожизненного содержания с иждивением (договор ренты)

Граждане пожилого возраста, которым на праве собственности принадлежит недвижимое имущество и которые нуждаются в опеке
и помощи других граждан, довольно часто прибегают к такой форме распоряжения собственным имуществом, как рента или пожизненное содержание с иждивением. Очевидно, что имущество можно продать, подарить или завещать. Однако заключение договора пожизненного содержания с иждивением является наиболее приемлемым способом распоряжения имуществом в случае, если собственник нуждается
не столько в разовом получении материальных выгод за свое имущество, сколько в обеспечении себя жильем, питанием, одеждой и даже уходом.

По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме
(ст.554 Гражданского кодекса Республики Беларусь, далее — ГК).

По договору ренты допускается установление обязанности выплачивать ренту бессрочно (постоянная рента) или на срок жизни получателя ренты (пожизненная рента). Пожизненная рента может быть установлена на условиях пожизненного содержания гражданина
с иждивением.

В соответствии с положениями ГК плательщиками ренты могут быть как граждане, так и юридические лица. Однако получателями ренты могут быть только граждане независимо от возраста и трудоспособности.

Договор ренты относится к числу гражданско-правовых договоров, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, а если договор предусматривает отчуждение недвижимого имущества
под выплату ренты, то он подлежит также государственной регистрации (ст.555 ГК).

Регистрация договора ренты идентична регистрации договора купли-продажи.

По сравнению с договорами постоянной ренты и пожизненной ренты особенностью договора пожизненного содержания с иждивением является то, что под выплату ренты может быть передано только недвижимое имущество (ст.572 ГК).

В отличие от указанных договоров по договору пожизненного содержания с иждивением, исходя из самого названия данного договора,
в обязанность плательщика ренты по предоставлению содержания
с иждивением может входить:
• обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде получателя ренты;
• если этого требует состояние здоровья гражданина (получателя ренты), то и уход за ним (п.1 ст.573 ГК).

Помимо этого, договором пожизненного содержания с иждивением может быть предусмотрена оплата плательщиком ренты ритуальных услуг (п.1 ст.573 ГК).

Законодатель также устанавливает минимальный размер содержания в месяц по договору пожизненного содержания с иждивением, который
не может быть менее двукратного размера базовой величины, установленного законодательством (п.2 ст.573 ГК).

Риски и гарантии при пожизненном содержании с иждивением

Несмотря на то, что такой договор позволяет решить проблемы социального обеспечения людей, нуждающихся в помощи,
его заключение влечет определенные риски как для получателя,
так и для плательщика ренты: при его заключении следует проявлять особую осторожность обеим сторонам.

Основной риск при заключении и реализации такого договора — расторжение договора по инициативе получателя ренты
или его предполагаемых наследников.

Судебная практика показывает, что в большинстве случаев суд удовлетворяет требования получателя ренты о расторжении договора, ведь ответчику — плательщику ренты сложно предоставить суду убедительные доказательства регулярного ухода за истцом в течение времени действия договора, если действия, которые составляют содержание с иждивением, описаны в договоре лишь общими фразами.

В связи с этим в договоре необходимо максимально детально обозначать условия содержания, а именно:
• четкий перечень услуг и объем их предоставления плательщиком ренты (например, отразить ассортимент, режим покупки лекарств, продуктов и приготовления пищи, медицинское обслуживание, случаи осуществления госпитализации и надомного ухода и т. п.);
• условия увеличения или уменьшения объема содержания и т. д.;
• стоимость всего объема содержания (объем содержания в месяц
не может быть менее двукратного размера базовой величины).

Гарантии получателя и плательщика ренты по владению
и пользованию жилым помещением определены в ст.69 Жилищного кодекса Республики Беларусь.

Так, получатель ренты пользуется жилым помещением наравне
с собственником — плательщиком ренты этого жилого помещения.

Собственник жилого помещения (плательщик ренты) вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять жилое помещение, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только при наличии согласия гражданина (получателя ренты), с которым заключен договор пожизненного содержания с иждивением.

Гражданин (получатель ренты), давший согласие на отчуждение
или залог жилого помещения и не указанный в соответствующем договоре в числе граждан, за которыми при переходе права собственности сохраняется право владения и пользования жилым помещением, в случае отказа освободить жилое помещение по требованию нового собственника подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением прекращается со смертью гражданина, проживающего в жилом помещении на основании этого договора.

Организация долговременного ухода

Порядок организации долговременного ухода за пожилыми
и инвалидами предусмотрен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2024 года № 367, которое принято
в развитие обновленного закона «О социальном обслуживании»
от 22 мая 2000 г. № 395-З.

Долговременный уход — это межведомственное взаимодействие
по оказанию гражданам социальных услуг и медицинской помощи.

Основная задача — создание условий для максимально возможного продления пребывания граждан, нуждающихся в уходе, в привычной благоприятной домашней среде.

Право на организацию долговременного ухода

Долговременный уход может быть организован в отношении лиц
из числа инвалидов I или II групп и неработающих граждан
в возрасте 65 лет и старше, имеющих выраженные или резко выраженные ограничение способности к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, контролю своего поведения, и нуждающихся
в одновременном оказании социальных и медицинских услуг (медицинской помощи) на дому при условии отсутствия медицинских противопоказаний.

Порядок организации долговременного ухода

Для рассмотрения вопроса об организации долговременного ухода гражданин обращается в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства (пребывания)
или фактического проживания и представляет следующие документы:
заявление;
заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в долговременном уходе
и отсутствии медицинских противопоказаний;
медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую рекомендации по лечению и динамическому наблюдению гражданина, нуждающегося в долговременном уходе;
копию индивидуальной программы медицинской реабилитации, абилитации пациента (при ее наличии).

Социальные услуги на дому в рамках организации долговременного ухода оказываются на основании договора оказания социальных услуг, заключенного гражданином (законным представителем)
с территориальным центром социального обслуживания населения.

Организация долговременного ухода осуществляется комиссией, создаваемой местным исполнительным и распорядительным органом.
В отношении гражданина, нуждающегося в долговременном уходе, комиссией составляется индивидуальная программа долговременного ухода.

С учетом состояния здоровья и способности
к самообслуживанию мероприятия индивидуальной программы долговременного ухода могут корректироваться.

На базе отделения социальной помощи на дому внедряются следующие инновационные формы работы для нетрудоспособных граждан:

«Гостевая семья» — временное пребывание в праздничные и выходные дни, юбилейные даты нетрудоспособного гражданина (старше 60 лет) в семье с целью профилактики социальной изоляции и проведения совместного досуга.

«Патронатная семья» — форма социальной работы, при которой трудоспособная семья (гражданин) оказывает нетрудоспособным гражданам содействие на добровольной основе в оказании социально-бытовых услуг (заготовке дров, доставка продуктов питания, лекарственных средств, сборе урожая и др), а также осуществляет поздравление с праздниками и памятными датами нетрудоспособного гражданина.

«Санаторий на дому» — социальная услуга, направленная на улучшение качества жизни, проявление заботы, организация досуга, оказание социо-медико-психологической помощи нетрудоспособным гражданам.

«Замещающая семья» — форма жизнеустройства совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства с иным физическим лицом.

Оказание социальных услуг осуществляется на основании нормативно-правовых актов:
Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг»;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 «Об оказании социальных услуг»;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 декабря 2017 г. № 84 «О требованиях
к содержанию и качеству социальных услуг»;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 января 2013 г. № 3/4 «Об установлении перечня медицинских показаний и (или) медицинских противопоказаний
для получения социальных услуг»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 20 ноября 2017 г. № 864 «Об оказании социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 23.05.2024 г. № 367 «Об организации долговременного ухода».