Договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда заключается на срок, не превышающий пяти лет, если иное не предусмотрено законодательными актами, а в случаях предоставления жилых помещений коммерческого использования в связи с характером трудовых (служебных) отношений – на срок трудовых (служебных) отношений и подлежит обязательной регистрации организациями, предоставляющими жилые помещения коммерческого использования, в районном, городском, поселковом, сельском исполнительном комитете, местной администрации района в городе.
Типовой договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
С нанимателем жилого помещения коммерческого использования, за исключением нанимателя, с которым договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда заключен на срок трудовых (служебных) отношений, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности, по истечении срока действия договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда заключается договор найма на новый срок.
Наниматели жилых помещений коммерческого использования подлежат выселению из занимаемых жилых помещений со всеми проживающими с ними членами семьи и иными лицами без предоставления других жилых помещений в следующих случаях:
– истечение срока действия договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, кроме случаев, когда данный договор подлежит заключению на новый срок;
– наличие без уважительных причин задолженности по внесению платы за пользование жилым помещением коммерческого использования и (или) жилищно-коммунальные услуги в размере двухмесячной платы за пользование жилым помещением коммерческого использования и (или) жилищно-коммунальные услуги;
– прекращение трудовых (служебных) отношений с организацией, предоставившей жилое помещение, – в случае, если жилое помещение коммерческого использования предоставлено в связи с характером трудовых (служебных) отношений;
– иные случаи, предусмотренные законодательными актами.
ВОПРОС: Что понимается под отсутствием у граждан жилых помещений во владении и пользовании в населенном пункте по месту работы (службы) при рассмотрении вопроса о первоочередном предоставлении жилого помещения коммерческого использования в соответствии с п.77 Положения? Находится ли в пользовании гражданина жилое помещение, предоставленное по договору найма частного жилищного фонда граждан?
ОТВЕТ: Согласно п.77 Положения отдельные категории граждан имеют первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда в связи с характером трудовых (служебных) отношений, при условии отсутствия у них жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании, за исключением жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам найма жилого помещения в общежитии, в населенном пункте по месту работы (службы).
Согласно примечанию к подп.3.1.1 п.3 Положения для целей Положения под отсутствием у граждан во владении и пользовании жилых помещений понимается отсутствие жилых помещений, занимаемых этими гражданами:
– по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда;
– в качестве членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, и имеющими право владения и пользования жилым помещением наравне с собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков;
– по договору, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством.
Таким образом, гражданин, проживающий в жилом помещении по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда (как граждан, так и организаций) либо проживающий в жилом помещении общежития, вправе претендовать на первоочередное получение жилых помещений коммерческого использования.
ВОПРОС: На какой срок будут заключаться договоры аренды со «старыми» жильцами?
ОТВЕТ: Жилые помещения государственного жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях договоров найма жилого помещения государственного жилищного фонда (как правило, это и есть жилье, предоставленное с советских времен) подлежат включению в фонд арендного жилья до 1 июля 2016 года. Обязанность по внесению платы за пользование такими жилыми помещениями возникнет у граждан также после 1 июля 2016 года.
На основании решений о включении жилых помещений государственного жилищного фонда в состав арендного жилья с гражданами из числа нанимателей (либо с совершеннолетними членами, бывшими членами семьи выбывших (умерших) нанимателей жилых помещений) местные исполнительные комитеты, организации, в ведении которых находится жилищный фонд, заключают договоры найма жилых помещений коммерческого использования по установленной форме.
Договоры найма в данном случае заключаются на установленный в ранее заключенных договорах срок, а если в этих договорах срок не указан, либо при отсутствии таких договоров (к примеру, у гражданина, получившего жилье в советские времена, имеется ордер на жилое помещение, а договор найма не заключался) – бессрочно.
Подходы к заключению договоров найма жилых помещений коммерческого использования, к примеру, с «новыми» арендаторами из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, иные. Данные договоры найма заключаются на срок, не превышающий пяти лет, и могут быть перезаключены на новый срок с теми гражданами, которые надлежащим образом исполняли свои обязанности (в том числе, по своевременному внесению платы за пользование жилыми помещениями и жилищно-коммунальные услуги).
Если арендное жилье предоставляется в связи с характером трудовых (служебных) отношений, то такой договор заключается исключительно на период трудовых (служебных) отношений.
ВОПРОС: Наравне ли придется оплачивать арендное жилье очередникам и тем гражданам, кто живет в квартирах госжилфонда 30-40 лет? Будут ли включены в арендную плату услуги ЖКХ?
ОТВЕТ: Внесение платы за пользование арендным жильем, подлежащим переводу из так называемого «обычного» государственного жилищного фонда, будет осуществляться гражданами начиная с 1 июля 2016 года.
При этом размер платы за пользованием арендным жильем гражданами, проживающими в квартирах, к примеру, 30-40 лет и гражданами, которым такое жилье предоставляется с целью улучшения их жилищных условий, будет существенно отличаться.
Размер платы за арендное жилье, переведенное из служебного или из жилых помещений «обычного» государственного жилищного фонда, рассчитывается с применением понижающих коэффициентов, определенных облисполкомами и Минским горисполкомом.
К примеру, для Могилевской области установлен понижающий коэффициент 0.1 для жилых помещений, ранее имевших статус служебных и переведенных в коммерческий. Арендная плата однокомнатной квартиры общей площадью 36 кв. м., переведенной из «обычного» государственного жилищного фонда, составит примерно по г. Климовичи 45360 рублей (42000Х36Х0,3Х0,1), а в сельской местности - еще меньше (порядка 15120 руб (42000х36х0,1х0,1).
Отмечаем, что плата за пользование арендным жильем осуществляется с учетом льгот, установленных в статье 16 Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Так, право на 50-процентную скидку с платы за пользование жилыми помещениями в пределах 20 кв. метров общей площади занимаемого жилья будут иметь, к примеру, участники и инвалиды Великой Отечественной войны; лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; инвалиды 1 и 2 группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами 1 и 2 группы, неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях и др.).
Граждане, которые по каким-либо причинам не смогут вносить арендную плату с 1 июля 2016 года, вправе обратиться с соответствующим заявлением о включении арендного жилья в состав жилых помещений социального пользования без взимания такой платы. Это касается тех граждан, которые в соответствии с законодательством имеют право на получение жилых помещений социального пользования (ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, неработающие одинокие пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и другие категории).
В дополнение сообщаем, что плата за жилищно-коммунальные услуги вносится гражданами самостоятельно и в состав арендной платы она включаться не будет.
ВОПРОС: Может ли договор найма жилого помещения коммерческого использования быть переоформлен на члена семьи нанимателя жилого помещения?
ОТВЕТ: Может.
Согласно п.5 ст.60 ЖК дееспособный член семьи нанимателя жилого помещения, проживающий совместно с ним, вправе с письменного согласия нанимателя и других проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи требовать признания его нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя жилого помещения. Такое же право имеет каждый дееспособный член семьи нанимателя жилого помещения, проживающий совместно с ним, либо законный представитель проживающего совместно с ним недееспособного члена семьи нанимателя жилого помещения в случае смерти, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим нанимателя или утраты им права владения и пользования жилым помещением.
Административная процедура «принятие решения об изменении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда вследствие признания нанимателем другого члена семьи» предусмотрена подп.1.1.13 п.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.
Вместе с тем в случае, если договор найма жилого помещения коммерческого использования заключен с нанимателем на срок трудовых (служебных) отношений, он может быть изменен только вследствие признания нанимателем другого члена семьи, состоящего в трудовых (служебных) отношениях с организацией, предоставившей жилое помещение.
Если договор найма жилого помещения коммерческого использования заключен на срок до 5 лет (либо в случаях, предусмотренных законодательством, бессрочно), ограничений по изменению договора найма в соответствии со ст.60 ЖК законодательством не установлено.
