Впервые о необходимости подобного документа речь шла после банкротства крупного российского туроператора, с которым сотрудничали многие белорусские турфирмы. В итоге обязательства перед туристами оказались не выполнены. А возврат средств, уплаченных за путевки, стал головной болью для 400 белорусов, к тому моменту купивших туры этой компании, и 89 человек, уже находившихся на курортах.
Когда стали разбираться, то выявилось, что туристическим бизнесом у нас мог смело заниматься любой. Даже тот, кто не был способен обеспечить финансовые гарантии, не имел опыта работы в туризме, а лишь наловчился перепродавать туры крупных операторов. В других государствах это априори невозможно — там, прежде чем приступить к подобному виду деятельности, надо все же доказать, что ты специалист в этой отрасли, обеспечен финансовыми или страховыми гарантиями, имеешь надлежащим образом подготовленный персонал.