Данный документ предусматривает создание системы прослеживаемости товаров, под которой понимается информационная система сбора, учета, хранения, обработки и контроля сведений о товарах и операциях, связанных с оборотом товаров, внедрение которой предусмотрено Соглашением.
Указом предусматривается введение обязанности для субъектов хозяйствования (организаций и индивидуальных предпринимателей) по созданию товарно-транспортных и (или) товарных накладных только в виде электронных документов и (или) других электронных документов, созданных в случаях и порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, при осуществлении операций, связанных с оборотом отдельных групп товаров, перечни которых будут определяться Советом Министров Республики Беларусь.
Под операциями, связанными с оборотом товаров, понимаются:
отгрузка или получение товаров с мест реализации или хранения по договорам купли-продажи, мены, предусматривающим реализацию и (или) товаров на территории Республики Беларусь и (или) иных государств — членов Евразийского экономического союза
(далее — ЕАЭС);
отгрузка и (или) передача или получение товаров по договорам комиссии, поручения и иным аналогичным договорам, хранения , подряда, финансовой аренды (лизинга), коммерческого займа, оказания логистических услуг, включая отгрузку и (или) передачу или получение товаров с выставок, ярмарок на территории Республики Беларусь и (или) иных государств — членов ЕАЭС;
использование в производстве и (или) транспортировка товаров.
Для функционирования системы прослеживаемости товаров сбор, учет, хранение и обработка сведений осуществляется в программном комплексе «Система прослеживаемости товаров» (далее — ПК СПТ) АИС «Расчет налогов» (далее — ПК СПТ), владельцем и оператором которой является Министерство по налогам и сборам.
Механизм функционирования системы прослеживаемости будет построен на следующих подходах:
1. Источниками получения информации о товарах, ввезенных либо произведенных субъектами хозяйствования, будут являться:
информация Государственного таможенного комитета
(в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления);
информация реализующих организаций (в отношении товаров, изъятых, арестованных или обращенных в доход государства);
сведения субъектов хозяйствования о ввезенных с территории других государств-членов ЕАЭС товарах;
сведения субъектов хозяйствования о произведенных (в отношении товаров, включенных в перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом прослеживаемости);
сведения субъектов хозяйствования об остатках товаров, образовавшихся на дату введения прослеживаемости (в случаях, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь).
2. При отгрузке товаров, включенных в перечни товаров, субъектам хозяйствования необходимо будет оформлять товарно-транспортные и товарные накладные в виде электронных документов и электронные сообщения, создаваемые грузоотправителем при отгрузке товаров в адрес организации, местом нахождения которых не является Республика Беларусь, а также иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющего предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность. При этом товарно-транспортные и товарные накладные в виде электронных документов должны будут оформляться, если грузополучателем будут выступать субъекты хозяйствования (юридические лица и индивидуальные предприниматели), признаваемые налоговыми резидентами Республики Беларусь. Учитывая, что в настоящее время между Республикой Беларусь и другими государствами не реализован электронный документооборот юридически значимыми документами (в том числе товаросопроводительными документами), в случае осуществления операции перемещения товаров, подлежащих прослеживаемости в другие государства, субъекты хозяйствования будут создавать и направлять EDI-провайдеру электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью, содержащее сведения о грузополучателе-нерезиденте Республики Беларусь и сопроводительных документах, которое будет являться основанием для отражения такой операции в системе прослеживаемости.
3. При поступлении от субъектов хозяйствования электронных накладных, содержащих сведения о прослеживаемых товарах,
EDI — провайдеры будут обязаны осуществлять проверку на предмет наличия у субъекта хозяйствования заявленного количества перемещаемых товаров, со сведениями, имеющимися в ПК СПТ, а также передавать созданные электронные накладные в указанную систему. В случае несоответствия сведений, указанных субъектом хозяйствования в электронной накладной, сведениям, содержащимся в ПК СПТ, такие накладные будут отклоняться EDI — провайдером, а субъекту хозяйствования направляться соответствующее уведомление.
Система прослеживаемости товаров базируется на использовании информационно-коммуникационных технологий. Обязанности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по использованию электронных накладных могут быть неисполнимы по причинам, от них не зависящим, например, в связи с неисправностью информационных систем МНС, и (или) общегосударственной автоматизированной информационной системы, и (или) ГТК, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе сетей электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет, отключением электроэнергии. В таких случаях оборот прослеживаемых товаров осуществляется с использованием товарно-транспортной накладной или товарной накладной, составленных на бумажных носителях, с последующей передачей сведений о прослеживаемых товарах в систему прослеживаемости.
Указ вступает в силу с 1 июля 2021 г.
